2.Dünya savaşı öncesinde Almanya ve İtalya yayılmacı bir politika izlemesi ve hızla silahlanması nedeni ile Türkiye sınırlarını korumak için antlaşmalar yapıyordu.Batı sınırını korumak için balkan antlantı imzaladı. Balkan ülkelerinden Bulgaristan diğer balkan devletlerinden toprak talep ettiği için bu anlaşmaya karşı çıktı