Tekalifiye milliye emirleri büyük bir yenilgi yaşadığımız Kütühya Eskişehir savaşından sonra yayınlanmıştır. Bu savaş ile beraber gücümüzün yetersiz olduğu anlaşılmış ve askerlerin eksiklikleri hızlıca giderilme yoluna gidilmiştir. Halktan büyük bir fedakarlık beklenerek emirler yayımlanmıştır.